¿Quién piensa en los animales callejeros? El proyecto de ley que busca garantizarles atención.

Tomado de: https://sostenibilidad.semana.com/medio-ambiente/articulo/municipios-estarian-obligados-garantizar-atencion-veterinaria-y-esterilizacion-a-animales-callejeros/42292 

Conflicto.

A modo de contexto general, para el año 2014, entre perros y gatos, Cali ya contaba con más de 11.000 animales en condición de calle, según datos del periódico El País. Para el 2017, la el Departamento Nacional de Planeación (DNP) tenía estimado que en 2017 la población de perros y gatos deambulando por las calles de Bogotá, Cartagena, Medellín y Cali podría llegar a los 2 millones, sin contemplar los animales que se encontraban en lugares de paso. Hoy, para el año 2019, es probable que la taza de animales en condición de calle se haya extendido precisamente por la falta de control poblacional, y aplicación políticas públicas que buscan un bienestar animal y la sanidad.

Ahora bien, seria sencillo especular que la ciudad de Cali, es una ciudad felina y podría caer en una afirmación cuando nos encontramos con el sociable, amigos de los pájaros, de las mariposas y los insectos, para nada huraño y gentil: el gato del maestro tejada y tiempo después sus gatas. Esta escultura un poco más allá de la vida y obra del artista, sitúa en la cultura caleña el felino como una figura representativa.  Una realidad lejos del realismo mágico de Tejada, es la sobrepoblación de animales asilvestrados como lo son perros y gatos que se ven a diario en la ciudad de Cali, omitiendo tristemente la realidad de los perros en esta ocasión para el análisis el análisis del problema, en este caso, solo se manifiesta por la situación de los gatos.

La población a analizar se sitúa en la comuna 19, barrió Seminario en el que se desarrollará un análisis del conflicto respecto a la presencia de gatos asilvestrados en una unidad residencial: Guadalupe Alto. Carrera 56 # 1ª oeste- 45.  

Caracterización del Caso.

Entrevistado A: ‘’Desde el 2018, algunos vecinos y yo, empezamos a organizarnos para brindar soluciones sobre los gatos callejeros que se habían radicado aquí en la unidad y que tenía a otros vecinos inconformes por el tema del olor de la caca de gato’’.

Entrevistado B: ‘’Una de las razones por la que decidimos unirnos, fue porque algunos comentarios que tuvieron algunos intrigantes del Consejo vecinal, era el sacrificio y envenenamiento a los gatos para deshacerse de ellos. Vea, yo soy una persona que toda la vida no ha estado en mi mente la posibilidad de entender a un maltratador de animales, y, soy el tipo de persona que todo el tiempo carga en su cartera concentrado para animales, cosa que vea un animal en la calle le pueda dar de comer’’.

Entrevistado D: "En realidad, el único problema que tengo con los gatos, es que como se suben a los autos a dormir o están debajo de ellos, en ocasiones dejan rayones".

Como se recopila a través de los entrevistados, se introduce un poco al tema del conflicto que género la presencia de los gatos asilvestrados en la unidad residencial Guadalupe alto con sus diferentes posturas. Todo comienza a principios del año 2018,  cuando a raíz de un problema con la sobrepoblación de gatos en la unidad (8 gatos para ese momento) Un grupo de vecinas se reunieron para proponer un proyecto que podría tratar la problemática sin recurrir a la violencia contra los animales. Proyecto que se discutió en la asamblea y termino aprobándose con un periodo de prueba de un año.

El proyecto gatos de Guadalupe:

Entrevistado B: ‘’ El proyecto Guadalupe alto, no fue un proyecto muy elaborado, aunque sí hicimos un documento. En resumen su objetivo era adoptar a los gatos que ya se encontraban en la unidad, brindarles un techo para ir desplazándolos del parqueadero, porque ellos se hacían en los carros y eso molestaba mucho a los vecinos, buscar donaciones mensuales por parte de los vecinos para realizar jornadas de esterilización y luego, subsidiar entre todos los que quisieran apoyar el concentrado gatuno’’

Entrevistado A: ‘’ Los gatos son animales muy territoriales, la presencia de ellos en su espacio, impediría que vinieran más gatos y que en la unidad haya sobrepoblación, por eso, la adopción que hizo la unidad ayudaría a prevenir una vez se botaran o entregaran a una fundación, no entraran más. Es que el problema de los gatos no es solo de esta unidad es de todas las unidades de Cali. Era eso una de las cosas que el proyecto quería trabajar, buscar una solución al menos duradera’’

Tal y como lo expresan los entrevistados, el proyecto consistía en adoptar a los gatos de la unidad, esterilizarlos  para que no pudieran reprodujeran más y mantener un mismo número en la población gatuna, buscar donaciones por parte de los vecinos para su sostenimiento, es decir no se estableció una cuota que subiera el precio de la administración, la donación fue voluntaria para cubrir la construcción de cajas de arena, la construcción de la vivienda y plantar aromatizantes. El proyecto se dividió en tres etapas principales:

Primero; buscar donación para la construcción de viviendas. La unidad residencial, tiene próximamente una hectárea de terreno donde se construyen diferentes torres de apartamentos de cinco niveles contando zonas de recreación y zonas verdes. Dentro del terreno, aislado a los departamentos, las personas gestoras del proyecto decidieron intervenir un espacio del conjunto residencial, el cual desde la construcción de la unidad estuvo sin uso, conocido como el teatrino.

En el teatrino, se instaló solo un asadero con una sombrilla, el asadero, nunca estuvo en uso por parte de los habitantes de unidad residencial, precisamente porque para algunas de las personas que se les preguntó si hacían o hicieron en algún momento uso de él, contestaron en decir que no les parecía un espacio cómodo para hacer un asado e inclusive, parecía ser parte del conjunto residencial como proyecto, mal planeado. Por lo que en ese espacio empezó a construirse el refugio para los gatos habitantes de la unidad.

Entrevistado C: ‘’ Yo vivo en un primer piso, el problema con la unidad y no solo con el tema de esos gatos, es que muchas de las personas no recogen la mierda de sus animales, entonces todo empezar a hacer el tema de las multas dentro de la unidad a ver si se organizaba esta vaina y así fue. Ahora el cuento son los de esos gatos, es que eso trae problemas de sanidad yo mismo lleve a la asamblea a un miembro de Zoonesis para que explicara".

Entrevistado A: ‘’El problema es que ese tipo C, viene a argumentar que por qué hay un asadero en ese espacio, haber hecho la vivienda de los gatos era antihigiénico, pero, si analizamos un poco la situación de ese espacio, vamos a descubrir que no existe ni siquiera un baño o un lavamanos, así que restringe las normas de sanidad para cualquier establecimiento público de alimentos.

Entrevistado E: ‘’ Vea, yo defiendo la iniciativa que tuvieron las vecinas en iniciar el proyecto ‘’gatos guadalupe’’ porque sí usted va al teatrino donde esta ese asadero que nadie usaba, antes que  construyeran las viviendas para los gatos, eso era una porquería, un peladero visualmente muy mal tenido. Viene un vecino a traer a un tipo de Zoonesis para hablar temas de sanidad y decir que no estaría permitido por la presencia de un asadero que nadie nunca ha usado. Lo que hicieron esas casas, sembrar plantas e incluso yo cuando sacaba mi perro a fuera de la unidad muchas personas que salen a caminar también y no hacen parte de la unidad, decían que eso se veía muy bonito".

Segundo punto en que consistió el proyecto: Plantar especie de plantas aromatizantes para disminuir el mal olor de las heces y orina de gato, bajo este mismo panorama  construir y distribuir cajas de arena por la unidad para que de este modo el gato tuviera un espacio para hacer sus necesidades y no recurriera a usar la zona verde donde transitan los habitantes del conjunto.

Se tuvo que hacer un censo en la unidad para identificar los gatos que estaban invadiendo el espacio y poder distinguirlos, a partir de ahí, el tercer punto y no menos importante, durante tres meses se hizo la labor de atrapar los gatos que ya se habían distinguidos y ejercer jornadas de vacunación y esterilización.

La gestión del proyecto y su realización duro un total de ocho meses, durante esos ocho meses, de levantar el proyecto, de no contar con el presupuesto de la administración de la unidad. El proyecto finalmente no se aprueba por qué el entrevistado C, junto con otro grupo de vecinos opositores desde el principio del proyecto, bajo la visita de Zoonosis, establecieron que la presencia de los gatos asilvestrados era un riesgo para la salud pública de la unidad. Aun cuando los votos en contra fueron menores, para evitar problemas legales prefirió la asamblea descontinuar el proyecto ‘’los gatos de guadalupe’’.

Entrevistado B: ‘’Esa no fue una visita oficial de sanidad y zoonosis, fue ese tipo C quien se confabulo con el otro, como lo repito se había hecho todo un trabajo de prevención de enfermedades’’.

Entrevistado E: ‘’Yo soy ingeniero Agrónomo, pero hubo tiempo en que trabaje con pesticidas y fumigación. Y me parece incoherente que sí el discurso es por sanidad, un animal como el gato facilitaría de manera mucho más efectiva y a bajo costo, el control de plagas de la unidad. Sale mucho más barato el precio que hay que invertir por el mantenimiento  de los gatos, que además van a hacer un trabajo de limpieza constante, que pagar millones cada tanto tiempo por una fumigación completa pero que no termina siendo efectiva, incluso puede llegar a ser más nociva’’.

Entrevistado A: ‘’Este proyecto, siempre consistió en una lucha, todo el tiempo. El trabajo que se hacía después de una o dos semanas alguien lo dañaba, por ejemplo, hubo muchas veces que volcaban el alimento de los gatos o regaban el agua en el parqueadero de B, también llegaron a destruir algunas de las viviendas que se construyeron con madera, ¿si se acuerda?, bueno. Esto ha sido un proceso muy duro para todos los que hemos velado por el bienestar de los gatitos y, también pensaría que por parte de las personas que sacaron de su bolsillo para contribuir. Yo hay veces que me siento atacada por C".

Debido a que el proyecto ‘’Gatos de Guadalupe’’ no continuo, el compromiso de las personas que iniciaron el proyecto fue gestionar un tiempo para encontrar hogar ya a los gatos esterilizados y ver de qué manera se podría solicitar apoyo para atrapar a aquellos gatos que no son tan mansos como otros.

                                                                                                     

Entrevistado A: ‘’En el periodo de ese tiempo, B y yo hemos visto gatos que se ven como lastimados, algunos con actitudes esquivas y otros que no volvieron a aparecer’’.

El ultimo evento que realmente causo un impacto e incluso se da evidencia de un maltrato animal evidente, se explica a través del siguiente derecho de petición que hacen los entrevistados A y B:  

Santiago de Cali, 27 de  Febrero de 2019

Señores,

Administración

Conjunto Residencial Guadalupe Alto I

Carrera 56 # 1ª oeste 45

Santiago de Cali

REFERENCIA:       Derecho de Petición

*********** identificados respectivamente y demás peticionarios identificados al final del presente escrito, de conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Constitución Política, en concordancia con la Ley 1755 de 2015, comedidamente me permito presentar la petición que más adelante se describe

HECHOS

Primero: El día 19 de febrero del corriente año, apareció un gato gris atigrado ya muerto en el parqueadero número 76 en las horas de la mañana.

Segundo: El gato se encontraba con baba en la boca, aparentemente envenenado según concepto medico de una profesional de la salud animal que revisó el material fotográfico que se guardó como evidencia.

Tercero: El gato estaba sin signos de violencia, máxime cuando el gato se encontraba en buen estado físico aparente con buena relación corporal.

Cuarto: El caso conmocionó a varias personas del Conjunto Residencial, por el riesgo que significa un caso de envenenamiento para niños y otros animales o especies que habitan en el lugar y la comisión de un delito consagrado en el artículo 339A del Código Penal, el cual señala:

“El que, por cualquier medio o procedimiento maltrate a un animal doméstico, amansado, silvestre vertebrado o exótico vertebrado, causándole la muerte o lesiones que menoscaben gravemente su salud o integridad física, incurrirá en pena de prisión de doce (12) a treinta y seis (36) meses, e inhabilidad especial de uno (1) a tres (3) años para el ejercicio de profesión, oficio, comercio o tenencia que tenga relación con los animales y multa de cinco (5) a sesenta (60) salarios mínimos mensuales legales vigentes”.

PETICIÓN:

Se solicita comedidamente antes ustedes:

1.   Nos conceda una copia de los vídeos de seguridad de las cámaras que reposa en la administración Conjunto Residencial Guadalupe Alto I, en el día 19 de febrero de 2019, entre las 8:30 a.m. y 12:00m, con el fin de aclarar la forma en que sucedieron los hechos.

2.   Subsidiariamente, pedimos que se nos entregue un informe por escrito y detallado de lo que se ve en las cámaras de seguridad de lo acontecido entre las 8:30 a.m. y 12:00m, el día 19 de febrero de 2019

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

La Constitución Política, en su artículo 23, consagra el derecho de petición, el cual gozan todas las personas, teniendo el derecho de presentar peticiones respetuosas a autoridades por motivos de interés general o particular y seguidamente a obtener una pronta resolución, adicionalmente esta petición se fundamenta en el artículo 20 de la carta política, ya que  contempla el derecho a la libertad de expresión e información,  donde todo sujeto tiene el derecho de informarse y recibir información veraz e imparcial.

La corte constitucional en la sentencia T-734-04, se pronunció de la siguiente forma respecto del derecho de petición: ““(i) El derecho de petición es fundamental y determinante para la efectividad de los mecanismos de la democracia participativa, garantizando a su vez otros derechos constitucionales, como los derechos a la información, a la participación política y a la libertad de expresión; (ii) el núcleo esencial del derecho de petición reside en la resolución pronta y oportuna de la cuestión; (iii) la petición debe ser resuelta de fondo, de manera clara, oportuna, precisa y congruente con lo solicitado; (iv) la respuesta debe producirse dentro de un plazo razonable, el cual debe ser lo más corto posible; (v)la respuesta no implica aceptación de lo solicitado ni tampoco se concreta siempre en una respuesta escrita; (vi) este derecho, por regla general, se aplica a entidades estatales, y en algunos casos a los particulares; (vii) el silencio administrativo negativo, entendido como un mecanismo para agotar la vía gubernativa y acceder a la vía judicial, no satisface el derecho fundamental de petición pues su objeto es distinto. Por el contrario, el silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el derecho de petición; (viii) el derecho de petición también es aplicable en la vía gubernativa; (ix) la falta de competencia de la entidad ante quien se plantea, no la exonera del deber de responder; y (x) ante la presentación de una petición, la entidad pública debe notificar su respuesta al interesado.”

Respecto del falso testimonio, en Colombia se tipifica como un delito, consagrado en el Código Penal Colombiano, en su artículo 442, dictando: “ El que en actuación judicial o administrativa, bajo la gravedad del juramento ante autoridad competente, falte a la verdad o la calle total o parcialmente, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años.”; una persona incurrir en un falso testimonio, esta atentando contra el ordenamiento jurídico, por lo cual debe ser sancionada, ya que estar faltando a la verdad en su testimonio, se debe castigar el uso engañoso de versiones que falten total o parcialmente a la verdad que incidan en una recta búsqueda de la verdad.

Adicionalmente, trayendo a colación el código de ética de los administradores de empresas (Acuerdo No. 003, Julio 9 de 1987), es pertinente traer a colación los siguientes artículos:

Artículo 7: “el administrador debe tener como imperativo, el cumplimiento de las normas consagradas en la constitución y las leyes”.

Artículo 9:”Ejercerá la profesión y las actividades que de ella se deriven, con decoro, dignidad e integridad, manteniendo los principios éticos por encima de sus intereses personales y de los de su empresa”.

Análisis del conflicto.

Todo comienza a principios del año 2018, cuando a raíz de un problema con la sobrepoblación de gatos en la unidad (8 gatos para ese momento), un grupo de vecinas se reunieron para proponer un proyecto que podría tratar la problemática sin recurrir a la violencia contra los animales. Proyecto que se discutió en la asamblea y termino aprobándose con un periodo de prueba de un año.

El proyecto empezó con la búsqueda de donaciones para la construcción de viviendas para los gatos. La unidad residencial tiene próximamente una hectárea de terreno donde se construyen diferentes torres de apartamentos de cinco niveles contando zonas de recreación y zonas verdes. Dentro del terreno, aislado de los departamentos, las personas gestoras del proyecto decidieron intervenir un espacio del conjunto residencial, el cual desde la construcción de la unidad estuvo sin uso, conocido como el teatrino.

En el teatrino, se instaló solo un asadero con una sombrilla, el asadero nunca estuvo en uso por parte de los habitantes de unidad residencial, precisamente porque para algunas de las personas que se les preguntó si hacían o hicieron en algún momento uso de él, contestaron en decir que no les parecía un espacio cómodo para hacer un asado e inclusive, parecía ser parte del conjunto residencial como proyecto mal planeado. Por lo que en ese espacio empezó a construirse el refugio para los gatos habitantes de la unidad.

El problema empieza a surgir en razón de que un grupo pequeño de personas del conjunto residencial no estaban de acuerdo con la adecuación del espacio para los animales. Argumentaban que era anti-higiénico llevar a cabo el proyecto en ese espacio porque era un espacio para la alimentación. Esta situación generó que hubiera posiciones muy divergentes y que empezaron a afectar la convivencia al interior de la unidad.

Elementos de análisis.	Parte A	Parte B
Nombres de las partes.	Propietarios y personas a favor del proyecto.	Propietarios y personas en contra del proyecto.
¿Quiénes son? (Características).	Por lo general mujeres que buscan una solución positiva al problema de la sobrepoblación de gatos.	Grupo de personas, siendo un hombre el principal opositor al proyecto. La comunidad manifiesta que el hombre no tiene buena convivencia.
Rol dentro del conflicto.	Se podría decir que, si bien no hay un rol marcado alrededor del conflicto como víctimas y victimarios, la comunidad de la unidad residencial es víctima del conflicto que se generó a partir de la solución a la problemática en razón a la afectación de la convivencia. Sin embargo, los gatos pueden considerarse como víctimas porque han sufrido de maltrato por parte de algunas personas y algunos han sido envenenados.
Percepción ¿Cómo les ha afectado el problema? (en su cotidianidad, en su trabajo, en sus relaciones, etc.)	En principio, el problema de la sobrepoblación de gatos afectada una zona común muy importante, esto es, el parqueadero, con la entrada en vigencia del proyecto, los promotores se han sentido atacados por una persona que no está de acuerdo. La convivencia entre la comunidad ha empeorado.	Consideran el problema de los gatos y, específicamente del proyecto “Gatos de Guadalupe” como un problema de higiene. La mayoría de entrevistados convergen en que este grupo y, específicamente una persona de él, han afectado la convivencia de la unidad residencial.
Sentimientos ¿Cómo se siente?.	Se sienten atacados por el otro grupo. Hay hechos que sostienen este sentimiento.	Siente que no está primando el derecho a la salud pública. Sin embargo no hay un fundamento real del argumento
Valores ¿Cuáles son sus valores, creencias, puntos de vista más fuertes relacionados con su identidad? (ej. religión, política, etnia, etc.).	Por lo general, son mujeres con un pensamiento más bien liberal, en el sentido en que tienden a ser abiertas a soluciones como el proyecto “Gatos de Guadalupe” tratando de ver a los gatos, y es acorde a la ley, como seres que sienten y que son sujetos de derechos.	La persona que es la principal contradictora del proyecto se caracteriza por identificarse a la derecha en el espectro político.
Intereses / Necesidades ¿Qué intereses tiene relacionados con el conflicto? ¿Qué necesita? ¿Porqué o para qué lo pide?.	Detener la reproducción descontrolada de los gatos; evitar que lleguen más gatos a la residencia; darles un trato digno a los gatos; alejarlos de zonas comunes más importantes como el parqueadero.	Busca que el proyecto no se lleve a cabo; intenta hacer ver que la salud pública está en riesgo.

En general, se denota que hay una relación de desconfianza, hostilidad y enemistad entre las partes. El proyecto ha hecho que la comunidad se divida no tajantemente entre los que apoyan y los que no apoyan. Se podría decir, asimismo, que la persona que ha impulsado el rechazo al proyecto ha tenido cierta influencia sobre la administración de la unidad residencial y, en esa medida, sobre la opinión de otras personas, teniendo en cuenta que tiene un contacto directo con una persona que dice ser funcionaria de Zoonosis y que realizó una visita no oficial a la unidad para determinar, finalmente, que supuestamente no se cumplían los requisitos de higiene.

Ahora bien, las decisiones tomadas en asamblea en la unidad constituyen un ejercicio de legitimación de las decisiones que, en principio, fueron a favor del proyecto. Sin embargo, el hecho de que la persona que ha estado en contra del proyecto genere una clase de opinión sobre la higiene del lugar teniendo como sustentación una opinión no oficial de otra persona interrumpió el proyecto con argumentos infundados, es decir, no hay algo así como una “verdad social o ideológica, surgida de la interacción, la discusión y el debate fundamentados en el fomento a la transparencia, la democracia y la participación como base para reafirmar la dignidad y la integridad humanas”(Morales. S.A. P.22). Es más bien una interacción viciada por una posición de amenaza de involucrar a la administración en líos jurídicos.

Se podría decir, finalmente, que ha habido diferentes manifestaciones de violencia sobre las personas que apoyaron el proyecto y, claramente, sobre los animales. En tanto tal, las personas que cometen actos intimidantes contra otras y contra los animales, no son conscientes de que las personas y animales que afectan directamente van a ser las únicas víctimas, sino que se contribuye al agrandamiento de un problema de convivencia en la unidad y que, también, podría alterar la integridad y las relaciones de los animales. En otras palabras, no se reconoce que las personas y en alguna medida los gatos “hacen parte de una red de relaciones anclada en una dimensión de ínter-subjetividades; por tanto, al afectarse una de ellas se afecta también el conjunto de personas que recrean los vínculos de su tejido social.’’(Morales. S.A P.10). El grupo de personas que estaban en contra del proyecto dañaban las edificaciones construidas por la otra parte, regaban los alimentos de los gatos, teniendo una actitud esquiva y amenazante frente a los promotores del proyecto. Respecto a los gatos, muchos de ellos resultaron con heridas, ostros se fueron tornando hostiles con los humanos y algunos fueron envenenados.

Citas: Morales.S.A.Unidad IV- Dimensión Antropológica.

Marco Normativo.

Respecto al marco normativo, hay varias leyes y decretos que se podrían relacionar con la situación a analizar. Sin embargo, se considera que las siguientes disposiciones normativas son las más significativas:

Decreto 2257 de 1986: este decreto regula las actividades de investigación, control y prevención de la zoonosis o, en otras palabras, de las enfermedades que, en condiciones naturales, se transmiten de animales vertebrados al hombre o viceversa. Teniendo en cuenta lo anterior, este decreto permitiría saber si la situación en la que se encuentran los gatos son peligrosas para ellos o, si las condiciones y las características de los gatos son perjudiciales para los habitantes del conjunto.

Ley 84 de 1989: esta ley permite que se le de protección especial a toda clase de animales que sufran o estén en peligro de sufrir agresión, o ser víctimas de cualquier clase de dolor causado directa o indirectamente por el ser humano. Además de que obliga a las personas a respetar y a abstenerse de hacerle daño a cualquier animal silvestre, salvaje o domesticado.

Ley 675 de 2001: en esta ley se fundamentan las bases de la propiedad en conjuntos residenciales. Básicamente, según el artículo de la ley, “regula la forma especial de dominio, denominada propiedad horizontal, en la que concurren derechos de propiedad exclusiva sobre bienes privados y derechos de copropiedad sobre el terreno y los demás bienes comunes, con el fin de garantizar la seguridad y la convivencia pacífica en los inmuebles sometidos a ella, así como la función social de la propiedad”. Esta ley nos brinda algo muy importante para el desarrollo del análisis del conflicto y es el capítulo 6 sobre bienes comunes y, especialmente, el artículo 20 sobre desafectación de bienes comunes no esenciales teniendo en cuenta al menos el 70% de votos favorables de propietarios.

Ley 1801 de 2016: por medio de esta ley se expide el nuevo código de policía. Para nuestro caso nos centraremos específicamente en el Título 13 sobre la relación con los animales.

Tenencia de animales domésticos en unidades residenciales comunes o copropiedades: esta es una ponencia del magistrado Samuel José Ramírez Poveda del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que, si bien no se relaciona directamente con nuestro caso, si nos da muchos elementos de análisis, especialmente sobre el carácter constitucional de la tenencia de animales en las unidades residenciales, y el respeto a la vida de estos.

Propuesta de intervención.

Establecer una metodología para el caso Los Gatos de Guadalupe a decir verdad, en un principio para el grupo resultó una discusión compleja. Principalmente, definir quiénes son víctimas.

Estamos frente a un caso que acoge las leyes de protección animal, pero, tanto la comunidad que hace parte de la residencia y los gatos se han visto afectados. Sin dejar de mencionar que la comunidad residente del conjunto Guadalupe está experimentando una ´´polarización’’ de quienes están a favor de acogerlos y quienes están en contra.

Cabe resaltar que hoy en día, el proyecto anteriormente expuesto en el blog no tiene una continuidad y finalizo, pero desde entonces se ha experimentado una tensión y rivalidad de quienes hicieron parte del proyecto y que aún buscan en la subversión darle un trato digno a los gatos, con aquellos quienes cancelaron el proyecto y ejercen presión para la desaparición gatuna. Estos últimos fueron quienes programaron la visita no oficial de Zoonosis al recinto, situación que llevo a la junta comunal de la unidad tomar la decisión de desmontar el proyecto. El proyecto fue una iniciativa de solución para menguar la sobrepoblación de los gatos silvestres en la unidad y aquellos que estuvieron ejecutando el proyecto la visita de Zoonosis  no les pareció un estudio serio pues, no sintieron no se tuvo a consideración el contexto donde y tampoco busco hablar con los ejecutores del proyecto.

Entrevistado A: ‘’La visita de Zoonosis, eso fue como una acción agresiva. Ese tipo (Se refiere a C) solo llevo un credencial, un documento yo no sé qué era eso y lo expuso pero nosotras nunca conocimos al analista y es que de nuevo yo le digo, si ellos se van a poner con reglamentos sanitarios con la excusa de que ahí hay un asadero, entonces debería la unidad tener una demanda por que como espacio de alimentación, ese teatrino, (Donde esta el asador y donde se hicieron las viviendas de los gatos)  no cumple con algo sanitario’’.

Por lo tanto, si se ve desde un punto objetivo todas las tres partes, gatos, residentes del conjunto a favor y quienes en contra, tienen fundamentos para ocupar una posición de actores del conflicto como víctima. Por supuesto, se descartan los gatos como actores y establecemos que los gatos están representados dentro del grupo de residentes que iniciaron el proyecto, ‘’los pro gatos’’ y la otra parte, aquellos residentes que estuvieron en contra del proyecto. Es decir, en el conflicto, tenemos dos actores: Quienes están a favor de acoger a los gatos y quienes están en contra.

Teniendo en consideración, el punto anterior, donde cada actor se presenta así mismo como la víctima, como grupo que le concierne el análisis del caso, definimos que la metodología más apropiada para buscar la resolución de este conflicto son las mesas comunitarias de reparación:

Es una metodología que en principio, empezó a emplearse aun cuando no existe un antecedente de violencia y son delitos menores, por lo que encaja perfectamente con la situación del conjunto. (Aunque, hay que recordar que aunque no hubo un abuso físico de ambas partes ‘’humanas’’ sí la unidad tiene el antecedente de encontrar en uno de sus parqueaderos un gato negro envenenado como lo reveló su diagnóstico veterinario, situación que ha ocasionado malestar)

Por otra parte, una de sus características es que incluye grupos pequeños de ciudadanos o personas del contexto al conflicto donde destacamos que uno de los procesos de la metodología, es reunir  cara a cara la víctima y el ofensor, lo cual en este caso sería un punto determinante para que en medio del dialogo y la conversación pacifica, cada parte pueda comprender la perspectiva del otro y cómo pudo sentirse violentado (Cómo la victima). Es decir, discutir sobre las acciones y consecuencias negativas del ofensor en sus actos.

Para llegar a un acuerdo, este punto de la metodología exige un seguimiento y reporte el cual resulta de vital importancia y que puntualmente en este caso, es un ítem que podría tocarse como tema en la junta comunal, por tal razón, se podría hacer un seguimiento sencillo al caso y exponer las conciliaciones en ambos actores acuerdan, sobre todo estos acuerdos tienen que ir ligados a una propuesta de sanación y reparación, este factor es muy importante para aportar a la sana convivencia del conjunto residencial.

El motivo por el cual como grupo escogemos la metodología mesas comunitarias de reparación es principalmente por que brinda la posibilidad a los residentes de enfrentar el problema, este conflicto es comunitario no se trata de una y otra persona solamente donde cada una tiene un rol específico dentro del conflicto, por lo tanto, teniendo en cuenta esto, es traer conciencia a una comunidad acerca del daño indirecto o directo que se puede y pudo hacer al otro con acciones que en momento pudieron tener una intención inconsciente o malintencionada, consecuente a eso, que cada actor se haga responsable de sus acciones y decisiones frente quien se vio afectado, por ejemplo, aquellas mujeres que iniciaron el proyecto y encontraron mucho del material físico (La casa de los gatos) Destruida, el alimento y agua fuera de los recipientes para comer de los gatos, insultos y desvalorización de su trabajo; y también la aquellos dueños de automóviles con ligeros rayones e incomodidad por el olor de heces al caminar por los espacios comunes. Por último lograr con esta metodología una reflexión de cómo esta situación promovió una mala convivencia en la unidad residencial.

Elegimos esta metodología por qué diferencia de las otras: círculos de discusión y sentencia, conferencia de grupos familiares y Mediación víctima y ofensor, encontramos un denominador común que permite sean descartadas para este caso. Las tres metodologías anteriormente mencionadas si bien tienen un carácter de participación comunitaria, su punto central se ubica específicamente entre víctima y victimario donde se centra el dialogo (En ocasiones son dos personas únicamente) otro motivo por el que descartamos las otras metodologías es que todas aunque tienen una relación a nivel jurídico directo, el de las mesas comunitarias, sentimos es más versátil para aplicarse en un contexto fuera del delito y abordarlo en problemáticas comunes o que son más difícil lleguen a validarse dentro del marco jurídico y penal.

Por ejemplo:

 En la mediación Victima y Ofensor, se intuye un acercamiento mucho más íntimo para la conversación, sobre todo dando prioridad a la víctima de encontrarse con aquella persona que lo agredió. La victima tiene el espacio de  comentar al victimario todo el daño que le ocasionó, puede interpretarse como un desahogo emocional de la víctima y un ‘’enfrentamiento’’ pacifico donde la practica como tal, permite el proceso a la conciliación, el perdón y la sanación. Esta metodología la interpretamos para casos donde ha habido un daño emocional casi irreparable para víctima, como la pérdida de un ser cercano o físico, por ejemplo, en el contexto horroroso Colombiano, las minas antipersonas.  No quiere decir que no se pueda dar en otro tipo de conflictos, pero, consideramos esta metodología no aplicaría en principio por el trato de tú a tú.

Otra de las metodologías para aplicar la justicia Restaurativa, se encuentra en la anteriormente mencionada Conferencia de grupos familiares. Se podría pensar que tan solo con el termino familia, cabría dentro de las posibles metodologías para un contexto de unidad residencial donde la mayoría de habitantes son grupos familiares. Aquí de nuevo, encontramos el pero, por que podemos comprender que aunque las conferencias abordan los tres ideales de actores para la justicia restaurativa; La víctima, el victimario y la comunidad de nuevo su eje de atención está en la victima y el victimario, solo que a diferencia de la mediación de víctima y ofensor, aquí abre camino a las personas indirectamente afectadas por el problema. Interpretamos, posiblemente de forma errónea, a estas personas indirectamente afectadas más como un soporte de acompañamiento de sus respectivos familiares (Sea víctima o victimario) que un grupo de personas que llegue a dimensionar conscientemente que puede ser víctima o victimario. Es este el motivo porque no encontramos esta metodología oportuna. Ahora, si pensamos en un ejemplo cercano donde encontramos mayor aceptabilidad de aplicación, es el caso que traen uno de nuestros compañeros, el cual trata de un conjunto residencial también y el consumo de drogas ilícitas por parte de jóvenes. Aquí los familiares tienen una acción social al problema muy importante. Consideramos nosotros que tendría mayor viabilidad, pues en el caso con los gatos aunque el problema se generaliza a toda la comunidad también están quienes toman una postura de indiferencia.

Por último, Los círculos de discusión y sentencia. Esta fue una de las metodologías sentimos compitió con la que elegimos mesas comunitarias de reparación. El primer motivo por el que se descarta es por su característica penal al victimario, en este caso, los gatos de Guadalupe aunque bajo posturas se podría determinar quién es la víctima, en principio no se logra tener muy claro como un actor en específico. Por otro lado, el factor que suscito a la duda, es que parte de sus fundamentos de implementación es que todo aquel interesado de la comunidad puede participar en el dialogo el cual básicamente consiste en entender el conflicto y del comprender las diferentes lecturas, establecer las necesidades de la comunidad y de los afectados, pero de nuevo, encontramos la figura de ofensor en pro a reparar a la víctima y el consenso se sitúa en la toma de decisión de la reparación y no posibilidad de ver a los actores como víctimas en conjunto de una situación que provoco indiferencias. Por último, lo que más nos llamó la atención y que se encuentra claro en los principios de esta metodología es la idea de forjar un sentido de comunidad. Esto en últimas, también podría implementarse en mesas comunitarias de reparación. 

Acerca del protocolo de intervención lo primero que debe dejarse en claro es que se procederá a discutir sobre las acciones del ofensor y las consecuencias negativas de sus actos, en este caso tan particular donde no se puede plantear con exactitud quien es ofensor y quien no , se planteara a las dos partes del conflicto, sobre todo a aquellos quienes frente a esta situación han actuado con indiferencia, procedente a esto se deben realizar propuestas por parte de la Mesa , en este caso las dos partes del conflicto, para así lograr un acuerdo sobre qué acciones se deben tomar frente a la problemática y cuánto tiempo tomara realizarlas. Consecuentemente las partes deben estar al tanto de los progresos del acuerdo. Al finalizar el periodo dado la Mesa en conjunto elaborara un reporte del caso acerca de la responsabilidad que se va a tomar frente a la situación presentada. Lo más importante aquí como se dijo anteriormente, por el tipo de caso que estamos manejando, es generar una reflexión en la comunidad (unidad residencial) sobre las consecuencias de todas las anteriores acciones y generar un sentido de responsabilidad y compromiso.

Ahora si los límites con respecto al tipo de intervención propuesta inician desde que esta situación es algo complicada en el sentido de no poder definir con claridad quien es víctima u ofensor, porque a la hora de ver los hechos, cualquiera de las partes puede tener alguno de los dos papeles, lo que ocasiona primeramente que sea difícil plantear que tipo de intervención usar, segundo, es difícil determinar la responsabilidad de los actos, quien si es responsable o no. Pero de alguna manera la intervención propuesta por nosotros tiene un primer alcance muy importante, el que sea una mesa comunitaria usada para tratar casos de delitos que no implican violencia como es el caso a tratar, el segundo alcance es que se puede llegar a una reflexión en comunidad a través de una reunión donde se discutirá sobre qué acciones se deberán ejercer para que todos los que hacen parte de la unidad residencial y gatos puedan vivir tranquilamente, puesto que todos ellos hacen parte del conflicto suscitado y a la final lo que se busca es que no solo todos estén involucrados directamente en el proceso sino que este se lleve a cabo de una manera constructiva y que concluya en una reflexión sana pero también que se llegue a una reparación tomada desde la responsabilidad.